党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放和坚持系统观念。其中，坚持党的全面领导是必须遵循的首要原则。对此，我们需要深入学习领会、坚决贯彻落实。

　　办好中国的事情，关键在党。习近平总书记反复强调，“办好中国的事情，关键在党”。这一重要论断主要包括两层含义：一是中国的革命、建设和改革都必须坚持中国共产党的领导，二是只有中国共产党才能领导中国人民取得革命、建设和改革的胜利。

　　在中国共产党诞生之前，中国人民为反抗外来侵略、拯救民族危亡、追求自身解放，进行了不屈不挠的斗争，其结果大多是屡战屡败、愈挫愈勇。中国共产党在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中诞生，这是开天辟地的大事变。由马克思主义武装起来的中国人民用生命和鲜血为争取自由解放而斗争，从此中国革命的面貌焕然一新。

　　一百年来，中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，在领导中国人民进行革命、建设和改革过程中，迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。其中，中华民族从“东亚病夫”到站起来的伟大飞跃证明，只有社会主义才能救中国;中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃证明，只有中国特色社会主义才能发展中国;中华民族从富起来到强起来的伟大飞跃证明，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。

　　坚持党的全面领导的新认识新概括新境界。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人在总结长期历史经验的基础上，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的实践中，在中国共产党领导人民进行的伟大社会革命和党的自我革命的斗争中，对坚持党的全面领导形成了新的认识，作出了新的概括，从而开拓了坚持党的全面领导新的境界。

　　这些新认识和新概括主要有：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势;党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，党是最高政治领导力量;坚持和完善党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，也是全国各族人民的利益所系、幸福所系;我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点，是坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位;勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势;我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益;中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党;等等。

　　尤为重要的是，党的十九大明确提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”;十三届全国人大一次会议把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法;党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》把“坚持党的集中统一领导”归纳为我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势之首，并把“坚持和完善党的领导制度体系”放在首要位置。这些重要举措在理论和实践层面，把坚持党的全面领导推向了新的境界。

　　将坚持党的全面领导列为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则的深刻意蕴。党的十九届五中全会作出这一重大决策部署，主要基于“十四五”时期我国经济社会发展需要克服许多艰难险阻，还会遇到各种风险挑战。

　　正如习近平总书记所指出的，“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候”。同时，“在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程”。因此，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们党既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

　　习近平总书记多次强调：“国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。”越是在国际形势动荡和国内深刻变革的时期，就越是要充分发挥中国共产党指引方向的指南针作用、凝心聚力的主心骨作用和社会稳定的压舱石作用。因此，我们必须毫不动摇地坚持党的全面领导这条首要原则。

　　需要指出的是，党的全面领导是具体的而不是抽象的，这就要求把坚持党的全面领导落实到经济社会发展的各领域各方面各环节。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，这对党领导经济社会发展能力提出了新的更高要求。因此，我们必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为实现高质量发展和顺利完成“十四五”时期的目标任务提供根本保证。这也是坚持党的全面领导这条首要原则的必然要求。

　　(本文系国家社科基金重大项目“十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略的概括提炼及其对当代马克思主义新发展研究”(16ZZD002)阶段性成果)

　　(作者单位：中国社会科学院马克思主义研究院)